Debaty sejmoweXVI Kadencja

Interpelacja w sprawie stanu polskiego więziennictwa

   Szanowny Panie Ministrze! Służba Więzienna odgrywa bardzo istotną rolę w ochronie ładu i porządku publicznego. Funkcjonariusze i pracownicy więziennictwa z dużym poświęceniem i profesjonalizmem wypełniają swoje zadania. Często czynią to z narażeniem własnego życia. Niestety, pomimo wielu pozytywnych symptomów zmian, jak np. oddanie do użytku nowoczesnego aresztu śledczego w Piotrkowie Trybunalskim czy też wzrost wydatków na wymiar sprawiedliwości w 2004 r. realnie o 5,6%, w polskim więziennictwie nadal panuje trudna sytuacja. Przygotowany przez Centralny Zarząd Służby Więziennej dokument pt. ˝Podstawowe problemy więziennictwa˝ dobrze ilustruje stan więziennictwa i związane z nim zagrożenia.    W ciągu ostatnich 3 lat liczba osób pozbawionych wolności wzrosła o ponad 50%. Tymczasem liczba etatów funkcjonariuszy Służby Więziennej została zwiększona o zaledwie 1,3%. Dysproporcja ta prowadzi do coraz poważniejszych problemów z realizacją zadań przez pracowników i funkcjonariuszy Służby Więziennej. Konieczność pracy w nadgodzinach oraz brak możliwości wypoczynku powodują przemęczenie funkcjonariuszy i zwiększają prawdopodobieństwo popełnienia przez nich błędu mogącego skutkować zagrożeniem bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych. Nierozwiązana pozostaje kwestia wynagrodzenia za nadgodziny.    Należy zwrócić ponadto uwagę na relatywnie niski wskaźnik uposażeń w Służbie Więziennej, który jest niższy o 9 punktów procentowych od wskaźnika obowiązującego w przypadku Policji. W obliczu narastających obowiązków Służby Więziennej i istotnych zagrożeń, z jakimi spotykają się funkcjonariusze SW, tak duża dysproporcja nie wydaje się uzasadniona.    Do wskazanych wyżej problemów dochodzi jeszcze zły stan bazy materialnej. Wieloletnie zaniedbania infrastruktury więziennictwa dają o sobie coraz mocniej znać. Stan techniczny wielu aresztów śledczych i zakładów karnych jest zatrważający. Aby uniknąć dalszej degradacji i dla zachowania bezpieczeństwa funkcjonariuszy i osadzonych konieczne są nakłady finansowe na remonty i modernizacje. Zaś w związku z rosnącą liczbą osadzonych i przepełnieniem jednostek penitencjarnych potrzeba budowy nowych obiektów wydaje się nieodzowna.    Powyższy stan stał się przyczyną podjęcia przez NSZZ Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa akcji protestacyjnej. Wśród zgłaszanych przez Związek postulatów funkcjonariusze i pracownicy Służby Więziennej wskazują przede wszystkim na niski wskaźnik uposażeń, nieadekwatną do potrzeb liczbę etatów oraz brak funduszy na wypłatę należności za nadgodziny. Zwraca się także uwagę na sygnalizowany już wcześniej problem niedostatecznego finansowania remontów i modernizacji jednostek penitencjarnych.    Panie Ministrze!    Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister w celu poprawy sytuacji w więziennictwie?    Czy podejmie Pan Minister rozmowy z NSZZ Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa na temat zgłaszanych przez nich postulatów?    Z poważaniem    Poseł Bogdan Lewandowski    Warszawa, dnia 13 listopada 2003 r.