Odpowiedź na interpelację w sprawie opodatkowania stypendiów socjalnych i naukowych fundowanych dla młodzieży
  Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Wiktora Osika zawartą w piśmie z dnia 23 kwietnia br., nr SPS-0202-6355/01, uprzejmie informuję:   Zwolnienia przedmiotowe dotyczące stypendiów naukowych oraz świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, studentów i innych kształcących się osób regulują przepisy art. 21 ust. 1 pkt. 39 i 40 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2000 r. nr 14, poz. 176, z późn. zm.), które stanowią, iż wolne od podatku dochodowego są:   - z mocy art. 21 ust. 1 pkt 39 - stypendia otrzymywane na podstawie przepisów wydanych przez właściwego ministra w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów naukowych oraz inne stypendia naukowe, których zasady przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego, po zasięgnięciu opinii Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego,   - z mocy art. 21 ust. 1 pkt 40 - świadczenia pomocy materialnej dla uczniów, studentów, uczestników studiów doktoranckich i osób uczestniczących w innych formach kształcenia, pochodzące z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz ze środków własnych szkół i uczelni, przyznane na podstawie odrębnych przepisów o systemie oświaty, o szkolnictwie wyższym, o wyższych szkołach zawodowych oraz o tytule naukowym i stopniach naukowych.   W związku z tym pragnę zauważyć, iż aktualnie przepis art. 21 ust. 1 pkt 39 ustawy umożliwia fundacjom, stowarzyszeniom wypłatę wolnych od podatku dochodowego stypendiów naukowych. Warunkiem wypłaty nieopodatkowanego stypendium naukowego jest jedynie zatwierdzenie zasad jego przyznawania przez ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego, po uprzednim zasięgnięciu opinii Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego. Ponadto fundacje i stowarzyszenia mogą zebrane przez siebie środki przeznaczone na pomoc materialną dla młodzieży wpłacać na rzecz szkół i uczelni, które dokonają redystrybucji ww. środków na rzecz swoich uczniów i studentów.   Chciałbym podkreślić, iż obecny zakres przedmiotowy omówionych zwolnień obowiązuje od dnia 1 stycznia 2001 r. na mocy uchwalonej w dniu 9 listopada ubiegłego roku ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Jednym z głównych założeń powyższej nowelizacji było uporządkowanie i uściślenie przepisów, w tym regulujących zwolnienia przedmiotowe, w sposób wykluczający ich wykorzystanie w celu obejścia prawa. Wszelkie bowiem zwolnienia stanowią odstępstwo od obowiązującej w podatku dochodowym od osób fizycznych zasady powszechności opodatkowania.   Rozszerzenie zakresu zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych o stypendia fundowane przez fundacje i stowarzyszenia może spowodować lukę podatkową, w wyniku której podatnik mógłby najpierw, na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, odliczyć od dochodu przed opodatkowaniem kwoty darowizn na cele naukowe wpłacane na rzecz ww. osób prawnych, a następnie ten sam podatnik lub osoba w różny sposób z nim powiązana (pokrewieństwo, wspólne interesy, powiązania majątkowe) mógłby otrzymać stypendium wolne od podatku dochodowego. W efekcie przepis ten mógłby stanowić dla podatników zachęte do obchodzenia przepisów ustawy.   W związku z powyższym uprzejmie informuję, iż nie znajduję uzasadnienia do nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie o którym mowa w interpelacji pana posła Wiktora Osika.   Z poważaniem   Sekretarz stanu   Jan Rudowski   Warszawa, dnia 17 maja 2001 r.
- Interpelacja w sprawie funkcjonowania Europejskiego Kolegium Polskich i Ukraińskich Uniwersytetów
- Interpelacja w sprawie podawania przez GUS danych o liczbie mieszkańców gmin do Ministerstwa Finansów w celu ustalenia subwencji wyrównawczej
- Interpelacja w sprawie zamierzeń dotyczących obniżenia klasy drogi międzynarodowej E-28/6 i drogi krajowej S-11 oraz skreślenia z wykazu dróg ekspresowych dróg S-6 i S-10
- Interpelacja w sprawie stosowania dyrektywy nr 93/104/WE w zakresie wynagradzania lekarzy za czas dyżurów
- Odpowiedź na interpelację w sprawie braku rozporządzenia wykonawczego do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych