Debaty sejmoweXVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie dotacji dla domów pomocy społecznej

   W odpowiedzi na interpelację poselską pani poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Danuty Ciborowskiej w sprawie dotacji dla domów pomocy społecznej uprzejmie wyjaśniam:    Domy pomocy społecznej mogą być prowadzone przez różne podmioty, m.in. administrację rządową, samorządową, organizacje pozarządowe jak również przez osoby fizyczne. Do domów pomocy społecznej kierowane są osoby o znacznej niepełnosprawności, które ze względu na wiek, sytuację życiową, warunki rodzinne, mieszkaniowe kwalifikują się do tej formy pomocy.    Art. 20 ustawy z dnia 29 listopada o pomocy społecznej (DzU z 1998 r. nr 64, poz. 414) mówi, że domy pomocy społecznej zapewniają całodobową opiekę oraz zaspokajają niezbędne potrzeby bytowe, zdrowotne, edukacyjne, społeczne i religijne na poziomie obowiązującego standardu.    Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych (DzU z 1995 r. nr 4, poz. 17 z późn. zm.) zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem socjalnym adresowanym do osób wymagających codziennej pielęgnacji osób drugich i na taki cel powinno zostać przeznaczone.    Natomiast osoby przebywające w domach pomocy społecznej otrzymują kompleksowe wsparcie w zakresie opieki i pielęgnacji, a domy, które świadczą to kompleksowe wsparcie, wykonują je ze środków publicznych, nie ma więc uzasadnienia, aby osoba przebywająca w domu pomocy społecznej korzystała z uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego, również finansowanego ze środków publicznych.    Pragnę równocześnie przypomnieć, że od 1 stycznia 1999 r. wraz z wejściem w życie reformy administracyjnej naszego kraju wszystkie domy pomocy społecznej finansowane w całości lub dotowane z budżetu państwa stają się zadaniem realizowanym jako zadanie własne samorządu powiatowego. Zgodnie z projektowanymi zmianami zasad finansowania środki będą naliczane i przekazywane powiatom z uwzględnieniem indywidualnych mieszkańców domów pomocy społecznej, a nie jak do tej pory placówek, czyli jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.    Równocześnie w resorcie trwają prace nad nową ustawą o pomocy społecznej, w której zakłada się finansowanie osób niezależnie od tego, czy będą się ubiegały o umieszczenie w domu pomocy społecznej państwowym, samorządowym czy prywatnym. Główną przesłanką będzie zaspokojenie potrzeb osoby wymagającej wsparcia. W trakcie prac nad nowymi regulacjami brane będą pod uwagę między innymi takie rozwiązania, które będą optymalne z punktu widzenia interesu mieszkańca domu pomocy społecznej i finansów publicznych w świetle zaspokojenia wszystkich podstawowych potrzeb mieszkańców domów pomocy społecznej i z tego punktu widzenia konieczne jest rozwiązanie kwestii związanych z zasiłkami pielęgnacyjnymi dla osób korzystających z całodobowego wsparcia, niezależnie od podmiotu finansującego i prowadzącego dom.    Ponadto chciałbym zauważyć, iż obecnie nie ma przeszkód prawnych, które uniemożliwiają udzielanie przez wojewodę wsparcia finansowego samorządowym domom pomocy społecznej, które znajdują się w trudnej sytuacji, w miarę posiadanych środków budżetowych.    Dziękuję również za zaproszenie do zapoznania się z działalnością samorządowych domów pomocy społecznej przez moich pracowników województwa olsztyńskiego, z którego skorzystamy przy najbliższej bytności w województwie.    Sekretarz stanu    Janusz Gałęziak    Warszawa, dnia 27 listopada 1998 r.